Государственно-частное партнерство – объединение финансовых, технологических, организационно-управленческих, кадровых и иных ресурсов государства и бизнеса при создании и эксплуатации объектов государственной или муниципальной собственности , а также оказании общественно-значимых услуг, традиционно закрепленных за компетенцией государства.

Использование схемы ГЧП позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств, обеспечить более эффективное выполнение проекта, а также реализовать большее количество проектов в течение определенного срока. По мере использования схемы ГЧП повышается качество предоставляемых услуг, часть рисков передается частному сектору, а в результате конкуренции достигается более эффективное использование ресурсов. ГЧП становится важным элементом эффективной модели государственного управления, в которой государство выполняет скорее регулирующие функции, нежели функции предоставления услуг.


Преимущества ГЧП для государства:

Положительный бюджетный и социально-экономический эффект. Возможность ускоренной реализации проекта, соответствующего государственным нуждам и интересам.

Привлечение финансирования со стороны частного сектора. Механизм ГЧП позволяет государству существенно уменьшить объем своих капитальных вложений в объект инвестирования за счет средств частных инвесторов, что является экономией бюджетных средств.

Привлечение управленческого и интеллектуального капитала частного сектора:

  • частный сектор осуществляет независимую проверку окупаемости проекта;
  • ГЧП открывает дополнительные возможности для инновационных решений;
  • cроки строительства инвестиционного проекта сокращаются благодаря необходимости соблюдения интересов инвестора и возврата вложенных им средств в наиболее короткие сроки;
  • качество работ и контроль над использованием средств и строительными работами существенно повышается благодаря дополнительному контролю со стороны инвестора, которому по завершении строительства предоставляется право на платную эксплуатацию объекта.

Отсутствие бюджетных затрат на эксплуатацию. В большинстве моделей ГЧП все затраты на содержание объекта на период его платной эксплуатации производятся за счет инвестора.

Передача части рисков инвестору.


Преимущества ГЧП для частного инвестора:

Административное и политическое содействие государства в реализации проекта.

Участие государства в финансировании проекта.

Возможные гарантии со стороны государства:

  • существует возможность предоставления инвестору за счет государства гарантий минимального дохода;
  • гарантии частичного или полного возврата средств инвестора государством при неудачной реализации проекта.

Разделение рисков с государством. Риски осуществления проекта инвестор разделяет с государством и, таким образом, несет только часть рисков, определенную соглашением. При этом инвестор несет только риски, приемлемые для него.